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　　金融市场与机构量质齐升，制度开放与离岸创新也取得突破，离岸贸易金融试点实现秒级结算，自贸离岸债批量发行，FT（自由贸易）账户功能不断深化；截至2025年12月末，银行间债市境外机构入市1189家、持债3.46万亿元。2025年12月，上海自由贸易账户功能升级试点启动，这是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革。截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚对记者表示，2025年是“十四五”规划的收官之年，上海国际金融中心建设在“量”的积累和“质”的提升上均有显著表现。首先，市场能级持续巩固，2025年上海金融市场交易总额保持高位运行，进一步巩固了全球金融要素市场最齐备的城市之一的地位；其次，机构集聚效应增强，持牌金融机构总数稳步上升，外资机构占比持续保持在30%左右，特别是国际再保险中心建设取得实质性进展，一批标志性外资独资公募基金、理财子公司落地，金融高水平开放的磁吸效应显著。

　　“十四五”时期，上海国际金融中心建设以“聚机构、建框架、扩规模”为主线简称“老三条”，重点集聚持牌机构、完善市场门类、扩大交易规模，深化国际金融中心“从0到1”的基础搭建。步入“十五五”新时期，则转向“强功能、提能级、优生态”简称“新三条”。《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划》（下称“上海‘十五五’规划纲要”）就“增强国际金融中心竞争力和影响力”提出三方面举措，分别为“加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心”“加快完善现代金融体系”和“提高金融服务实体经济能力”。

　　曾刚指出，按照中央及上海市委的规划建议，重点将聚焦于“制度型开放”与“核心功能提升”，打造两个“关键中心”，即加快建设“人民币资产全球配置中心”和“风险管理中心”，这意味着上海不仅要提供交易场所，更要成为全球投资者配置人民币资产的首选地和管理风险的主阵地。2026年将是上海对接CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等国际高标准经贸规则的攻坚年，重点在跨境数据流动、离岸金融税制安排等方面争取先行先试，推动金融市场规则与国际接轨。

　　可以看出，离岸金融将成为2026年上海国际金融中心建设的重要抓手和突破口。不过，要拓展跨境、离岸金融，构建离岸体系还面临一些挑战。曾刚表示，目前上海在离岸金融方面主要面临“软环境”的挑战，与伦敦、新加坡等成熟离岸中心相比，上海在法律制度（如普通法系的适用性）、税收安排（离岸业务税率竞争力）、资金自由流动（资本账户管制）以及数据跨境流动规则上仍存在差距。离岸账户与在岸账户的隔离渗透机制尚需完善，配套的专业服务（法律、会计、仲裁）国际化程度有待提高。

　　“三是基建升级，提升全球连通，优化CIPS（人民币跨境支付系统）、上海清算所等跨境基础设施，完善民币国际化运营体系，强化建设，推动24小时不间断交易，与香港、伦敦、新加坡等离岸市场互联互通，实现资金、资产、数据高效跨境流转；四是协同联动，形成双中心合力，深化沪港离岸金融协同，错位发展、优势互补，共建全球人民币离岸中心网络；五是建立跨境风险监测预警系统，运用金融科技强化穿透式监管，完善跨境反洗钱、反逃税机制，守住风险底线。”刘斌进一步指出。